為全面貫徹落實《江西省人民政府關于科技創(chuàng)新“六個一”工程的實施意見》和《江西省實施科技創(chuàng)新“六個一”工程若干配套政策》，中國人民銀行南昌中心支行出臺了《關于金融支持科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展的指導意見》。全文如下：

關于金融支持科技創(chuàng)新和高新技術
產業(yè)發(fā)展的指導意見
南銀發(fā)〔2009〕152號?

??? 為全面貫徹落實《江西省人民政府關于科技創(chuàng)新“六個一”工程的實施意見》(贛府發(fā)〔2009〕19號)精神，進一步促進我省科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展，現就做好信貸支持工作提出如下意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識支持科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展的重要性
??? 促進科技創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術產業(yè)，既是落實科學發(fā)展觀，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經濟結構調整，加快江西省在中部崛起步伐，實現富民興贛目標的重大舉措，又是金融拓寬服務領域，提升服務層次，增強金融與經濟融合度，提高金融業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要。全省各銀行業(yè)金融機構要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，圍繞科技創(chuàng)新“六個一”工程的實施，結合科技創(chuàng)新和高新技術企業(yè)金融需求特點，把支持科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展作為信貸投放重點，加大信貸投放力度。在完善業(yè)務流程、提高內部控制和風險管理的基礎上，進一步加強和改進金融服務質量，提高服務水平，創(chuàng)新金融產品,促進自主創(chuàng)新和高新技術企業(yè)做大做強，推動全省經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、加大信貸投入，積極支持企業(yè)科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展
??? 各銀行業(yè)金融機構要根據我省科技創(chuàng)新“六個一”工程實施意見要求，積極支持高新技術產業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、重大高新技術成果產業(yè)化項目以及高新技術產業(yè)特色基地的發(fā)展。
??? 1、重點支持具有一定優(yōu)勢的光伏材料、風能與核能、清潔汽車及動力電池、航空制造、半導體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、現代農業(yè)及綠色食品、文化及創(chuàng)意等高新技術產業(yè)發(fā)展。
??? 2、大力促進擁有關鍵技術、自主知識產權、自主品牌和具有較強研究開發(fā)能力的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。對有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產品所需流動資金貸款根據貸款原則優(yōu)先安排，重點支持；對資信好的自主創(chuàng)新產品出口企業(yè)可核定一定的授信額度，根據信貸、結算管理要求，提供多種金融服務。
??? 3、對技術水平高、帶動能力強、產出見效快、發(fā)展后勁大并符合節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全要求的科技成果項目，要根據國家投資政策及信貸政策規(guī)定，加大信貸支持，促使其盡快實現產業(yè)化。
??? 4、圍繞我省優(yōu)勢高新技術產業(yè)發(fā)展，加大對陶瓷、銅、稀土稀有金屬、鉭鈮、中藥、綠色食品、低碳與生態(tài)經濟等高新技術產業(yè)特色基地和科技創(chuàng)新示范區(qū)建設的信貸支持力度，促進具有江西優(yōu)勢和特色、能夠帶動和支撐江西未來發(fā)展的產業(yè)集群的盡快形成。
三、創(chuàng)新信貸品種，探索開展多種抵（質）押融資模式
??? 各銀行業(yè)金融機構要深入研究科技創(chuàng)新和高新技術企業(yè)融資特點、融資需求和風控機制，創(chuàng)新信貸融資模式，努力滿足科技創(chuàng)新和高新技術企業(yè)的資金需求。
??? 1、通過動態(tài)監(jiān)測、循環(huán)授信、封閉管理等具體方式，積極推動和發(fā)展應收賬款、訂單、倉單、出口退稅賬戶、股票、保單質押等基于產業(yè)鏈的融資創(chuàng)新產品。
??? 2、以南昌市作為全國知識產權質押融資試點城市為契機，研究推動對擁有自主知識產權并經國家有權部門評估的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)辦理無形資產質押貸款品種，探索各種推動知識產權質押融資的創(chuàng)新模式。
??? 3、通過由借款人提供符合規(guī)定的企業(yè)資產、業(yè)主或主要股東個人財產抵押以及保證擔保等，探索“抵押+質押+保證”的組合擔保貸款，滿足自主創(chuàng)新型小企業(yè)的資金需求。
??? 4、對經出口信用保險公司提供出口信用保險、海外投資保險、國內貿易信用保險保障的高新技術企業(yè)和產品，積極提供保險項下的貿易融資。
??? 5、對融資需求較大的國家或省級高新技術產業(yè)化項目或高新技術產業(yè)特色基地和科技創(chuàng)新示范區(qū)建設，可以通過組織銀團貸款等方式，實現利益共享、風險共擔。
四、完善服務方式，積極拓寬自主創(chuàng)新和高新技術企業(yè)融資渠道
??? 在風險可控的前提下，各銀行業(yè)金融機構要對科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)貸款的審批權限進行科學設置，優(yōu)化審貸程序，提高貸款審批效率，并探索運用股權融資、債務融資、商業(yè)承兌匯票融資、信托投資、融資租賃、風險投資等方式，拓寬自主創(chuàng)新和高新技術企業(yè)的融資渠道。
??? 1、針對不同行業(yè)和不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)特點，完善符合企業(yè)需求的結算、結售匯、銀行卡、現金管理、財務顧問等一站式的綜合金融服務，大力支持有條件的科技型中小企業(yè)借助中小企業(yè)板和海外證券市場進行直接融資。
??? 2、積極通過各類債務融資產品和手段支持科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)。具備債券承銷資格的金融機構要充分利用其在銀行間市場的信息技術和承銷便利，支持符合條件的科技創(chuàng)新和高新技術企業(yè)充分運用短期融資券、中期票據和公司債、可轉換債券等直接融資工具滿足企業(yè)經營發(fā)展的資金需求。鼓勵各類擔保機構聯合提供擔保服務，提高集合債券信用等級。
??? 3、支持高新技術產業(yè)，特別是為大型企業(yè)提供配套服務的中小高新技術企業(yè)通過運用商業(yè)承兌匯票拓寬融資渠道，對持有的承兌匯票，符合貼現條件和規(guī)定的，要優(yōu)先辦理貼現。
??? 4、針對新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現代農業(yè)、先進制造業(yè)等領域高新技術企業(yè)設備投資較大的特點，探索開展融資租賃業(yè)務，通過融物達到融資目的，增強企業(yè)資產流動性、緩解企業(yè)債務負擔。
??? 5、加強與政府資金相互配合，通過發(fā)放貸款、發(fā)行信貸理財產品以及債券承銷等多種形式支持省級融資平臺建設，對重大高新技術產業(yè)化項目，直接進行引導性、開發(fā)性投入，引導社會資本、法人資本、外國資本和風險資金的投入，加快科技成果產業(yè)化步伐。
??? 6、信托投資公司要積極開展“高新技術企業(yè)集合資金信托計劃”試點業(yè)務，以信托方式募集資金專項用于高新技術產業(yè)項目建設。
五、推動擔保體系建設，緩解科技型中小企業(yè)融資難題
??? 1、積極推動政府有關部門加強科技擔保體系建設，落實科技擔保專項基金，完善擔保機構的資本注入、補充機制，建立擔保機構的多層次風險分擔機制。
??? 2、按照平等、自愿、公平及等價有償、誠實信用的原則，加強銀行機構與擔保機構的互利合作，根據雙方的風險控制能力合理確定擔保放大倍數，推動以科技型中小企業(yè)為主要服務對象的流動性擔保貸款業(yè)務做大，促進科技型中小企業(yè)信貸融資業(yè)務健康發(fā)展。
??? 3、各銀行業(yè)金融機構對運作規(guī)范、信用良好、資本實力和風險控制能力較強的擔保機構承保的優(yōu)質高新技術成果轉化項目，在貸款定價上給予優(yōu)惠。
六、加強信貸管理，防范信貸風險
??? 各銀行業(yè)金融機構要正確把握自主創(chuàng)新和高新技術企業(yè)的生命周期和成長特點，根據企業(yè)技術的成熟程度和所處的產業(yè)化、市場化階段及企業(yè)成長階段的金融需求特點和風險狀況，及時調整業(yè)務經營策略、準入及退出標準和信貸結構。切實加強對高新技術中小企業(yè)貸款的風險分類管理，引入貸款的風險定價機制，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內，根據風險水平、籌資成本、管理成本、貸款目標收益、資本回報要求等加強有效的貸前審核和貸后管理，完善適合科技型中小企業(yè)特點的信用評級辦法；及時發(fā)現自主創(chuàng)新和高新技術企業(yè)的潛在風險并進行風險預警提示；對發(fā)生影響客戶履約能力的重大事項時，應及時采取必要措施，并視情況決定是否對授信進行調整。