安徽省蕪湖市招投標(biāo)領(lǐng)域系列腐敗案剖析

樂此不疲受賄的“光爺”：陳廣平

陳廣平，市招標(biāo)辦原主任。陳廣平在市招標(biāo)辦工作期間，可謂“叱咤風(fēng)云”，人稱“光爺”?！肮鉅敗笔盅弁ㄌ?，參加招投標(biāo)的公司都極力拉攏他，因?yàn)橹灰玫剿闹С?，中?biāo)就是十拿九穩(wěn)。
??? 因?yàn)殛悘V平喜歡打乒乓球，有人為了跟他套近乎，學(xué)著打球，假裝跟陳廣平切磋，之后就開始送他乒乓球裝備,有的裝備價(jià)格高達(dá)數(shù)千元甚至上萬元，還有人就直接在裝備里面夾幾萬元的現(xiàn)金。
??? 陳廣平對(duì)此樂此不疲。他在悔過書中寫道：“我收受的購(gòu)物卡送給母親和妻子，有一種自豪感，‘朋友’節(jié)日送來的‘禮金’交給母親和妻子有一種充實(shí)感?！标悘V平無視法紀(jì)，違背制度，通過透露關(guān)鍵信息、向部下打招呼、處理投訴等手段，為行賄人謀利，順理成章地讓行賄人成為最后的中標(biāo)者。2008年至2011年，他任市招標(biāo)辦主任期間，一直為企業(yè)老板中標(biāo)提供幫助。經(jīng)查，陳廣平共收受他人賄賂，折合人民幣143.2萬元。因犯受賄罪，他最終被判處有期徒刑十年。
價(jià)值觀扭曲的貪婪者：黃小云
??? 當(dāng)陳廣平任招標(biāo)辦一把手的時(shí)候，市政府招標(biāo)采購(gòu)代理處主任為黃小云，在陳廣平的貪腐路上，黃小云的存在，可謂讓他“如虎添翼”。黃小云內(nèi)心一直很自卑，小時(shí)候家境貧困，學(xué)費(fèi)都要到處借，結(jié)婚之后，夫妻關(guān)系也不和睦，妻子看不起他。黃小云覺得一定要有錢，有社會(huì)地位，這樣才有安全感。在他的腦海中，有房有車有錢，是衡量人生價(jià)值的終極標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在扭曲價(jià)值觀“指引”下，他大肆受賄。
??? 2008年，黃小云升任市招標(biāo)采購(gòu)代理處副主任并主持工作，他第一次收受了孫某送給他的5萬元現(xiàn)金。2009年，黃小云升任招標(biāo)采購(gòu)代理處主任，權(quán)力的增加、地位的提升、影響力的擴(kuò)大，讓他有些飄飄然了。看著別人一個(gè)個(gè)中標(biāo)，幾百萬、幾千萬地掙錢，受賄已經(jīng)不能讓他滿足。黃小云開始把自己受賄所得的大部分投入到自己妹妹所開的公司，并在招標(biāo)過程中為該公司中標(biāo)提供各種方便，以獲得更多的收益。從2005年到2012年間，該公司中標(biāo)數(shù)達(dá)42個(gè)之多。
??? 經(jīng)查，黃小云共計(jì)收受他人賄賂折合人民幣131.4萬元，因犯受賄罪，被判處有期徒刑十一年六個(gè)月。
腐敗鏈上的“業(yè)務(wù)能手”：王煜明
??? 當(dāng)黃小云為陳廣平的貪污受賄“加油助力”的時(shí)候，和黃小云一起的還有時(shí)任黃小云副手的王煜明。王煜明畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)，擁有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也有著極其細(xì)密的心思，在同事的眼中，他是一個(gè)為人低調(diào)的“業(yè)務(wù)能手”，他后來也擔(dān)任了市政府招標(biāo)采購(gòu)代理處主任。
王煜明不僅是黃小云的得力助手，陳廣平對(duì)他也非常器重。市招標(biāo)辦內(nèi)這樣的一個(gè)“鐵三角”關(guān)系，維護(hù)的不是嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的招標(biāo)制度，而是形成了一條嚴(yán)密的腐敗鏈。
??? 2006年5月，為了某醫(yī)院老年保健康復(fù)中心的招標(biāo)項(xiàng)目，一個(gè)企業(yè)老板找到了王煜明。經(jīng)過王煜明的介紹，該老板結(jié)識(shí)了時(shí)任代理處主任的黃小云。事成之后，該老板給黃小云送去了10萬元，王煜明也收到了10萬元的“謝禮”。
??? 充當(dāng)“中介人”的角色，只是王煜明斂財(cái)手段的一種。招投標(biāo)很多制度都出自他手，他對(duì)招標(biāo)流程非常熟悉，各個(gè)環(huán)節(jié)都把握得很準(zhǔn)，有的企業(yè)拿著標(biāo)書找他修改，他也不知道標(biāo)底，但是通過分析，能夠測(cè)算出最合理的價(jià)格，經(jīng)他指導(dǎo)的標(biāo)書，中標(biāo)幾率大大提高。諷刺的是，他一邊大肆收受賄賂的同時(shí)，一邊卻在為招標(biāo)制度的改進(jìn)“出謀劃策”。如此監(jiān)守自盜，所謂的制度規(guī)范和防控措施，只能是形同虛設(shè)。
王煜明在代理處工作期間，收受他人賄賂折合人民幣262.1萬元，因犯受賄罪，被判處有期徒刑十三年六個(gè)月。
負(fù)隅頑抗的惶惶者：胡東明
??? 時(shí)至2013年5月，陳廣平等人的案件查辦工作接近尾聲，相關(guān)人員陸續(xù)被依法起訴。但是，還有一個(gè)人一直在“遠(yuǎn)處觀望”。此時(shí)的他心急如焚，惶惶不可終日。他擔(dān)心東窗事發(fā)，又心存一絲僥幸。這個(gè)人就是陳廣平的繼任者，市招標(biāo)辦原主任胡東明。
?? 得知原先同事被查，胡東明坐不住了，他開始轉(zhuǎn)移自己的財(cái)產(chǎn)，想方設(shè)法打聽案件進(jìn)展情況，甚至找到律師進(jìn)行咨詢。面對(duì)組織的審查，他自以為做了充分的準(zhǔn)備，企圖負(fù)隅頑抗。然而，在大量證據(jù)面前，他的防線被徹底攻破。據(jù)胡東明交代，2010年下半年，三山區(qū)兩個(gè)較大工程建設(shè)項(xiàng)目相繼進(jìn)行招投標(biāo)。某公司為了中標(biāo)，先后兩次找時(shí)任市招標(biāo)辦副主任的他關(guān)照，每次送給他10萬元。
??? 2015年1月，因受賄53萬元，胡東明一審被判處有期徒刑十年六個(gè)月。市招標(biāo)辦前后兩任一把手，市招標(biāo)采購(gòu)代理處前后三任主任，共計(jì)5人悉數(shù)落馬。
??? 專案組沒有懈怠，繼續(xù)深入刨根究底，最終挖出了一窩“碩鼠”。他們包括：黃德才，案發(fā)前任市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)；楊祥東，案發(fā)前任市財(cái)政局下屬農(nóng)業(yè)開發(fā)局副主任；呂詠梅，案發(fā)前任市招標(biāo)采購(gòu)中心審備科副科長(zhǎng)；石小龍，案發(fā)前任鳩江區(qū)教育局基建科副科長(zhǎng)；王曉石，案發(fā)前任蕪湖縣招標(biāo)采購(gòu)代理處主任。
??? 這些人相互勾結(jié)，沆瀣一氣，置國(guó)家和人民的利益于不顧，利用手中權(quán)力謀取私利，收受賄賂，甚至公然索賄，在干部群眾中造成了極為惡劣的影響。（武紀(jì)軒）

懺悔錄
??? “米蘭·昆德拉說過‘身體的墮落不算墮落，靈魂的墮落才會(huì)走向深淵?！谖夜ぷ骱?5年間，一直在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，工作上基本是一帆風(fēng)順，得心應(yīng)手，也曾取得較為輝煌的成績(jī)。這些好的工作環(huán)境及矚目的工作業(yè)績(jī)，導(dǎo)致了在日常工作中我逐漸養(yǎng)成了非常自信的習(xí)慣，為日后的自負(fù)埋下了苦果。”
??? “我忘卻了人生旅途中，一個(gè)受黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求和尊嚴(yán)。我忘卻了為誰(shuí)活著，忘卻了活著的狀態(tài)和理念。我也想過，生活就是平淡和真實(shí)，也努力朝之實(shí)踐過，但隨著時(shí)間的變化，這一切都變了?？v觀這些年來我的人生軌跡，我在上坡、爬坡的時(shí)候努力是有成效的，但下坡這個(gè)車子的‘剎車’沒能有效地控制好，不停地滑坡，以至于摔得很慘，這個(gè)教訓(xùn)慘烈，痛心疾首！最關(guān)鍵的是我人生觀價(jià)值觀變了，控制‘剎車’的大腦變了。”

???????????????????????????????????????——摘自陳廣平懺悔書
??? “年少時(shí)家庭的貧困和生活的艱辛使得自己有一種‘窮怕了’的思想。記得小時(shí)候每到開學(xué)，幾個(gè)孩子的報(bào)名費(fèi)都是父母最頭疼的事，望著平時(shí)少得可憐的一些零散積蓄，多數(shù)時(shí)候不夠交學(xué)費(fèi)的。那幾天便要頻繁地奔波在親戚鄰居之間借錢。這也讓我有了一種‘沒錢學(xué)也上不了，什么事都做不成’的記憶?！?BR>??? “事業(yè)上的一帆風(fēng)順讓自己放松警惕、自我膨脹，最終倒在了誘惑面前。特別是任代理處負(fù)責(zé)人以后，在單位內(nèi)部的小環(huán)境和外界的大環(huán)境中都有了一定的地位和影響，逐步自我膨脹。雖然在工作中也取得了一些成績(jī)，但在巨大的物質(zhì)利益誘惑面前失去了自我，成了拜金主義者。這完全是因?yàn)樽约旱闹饔^原因造成的?！?/SPAN>

——摘自黃小云懺悔書