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大江網(wǎng)訊 記者高慶齡報(bào)道：包括廉租房在內(nèi)的保障性住房工程是我省正在實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程，各地正多方籌措資金保開(kāi)工進(jìn)度。記者近日從萬(wàn)載縣獲悉，該縣創(chuàng)新融資模式，通過(guò)融資租賃方式獲得首期3000萬(wàn)元保障房資金。

　　記者獲知，萬(wàn)載縣“和諧佳園保障性住房小區(qū)”項(xiàng)目總投資需1.2億元。然而，這個(gè)項(xiàng)目只有約3150萬(wàn)元中央財(cái)政補(bǔ)貼，加上萬(wàn)載縣政府的其他財(cái)政收入，仍然有5000萬(wàn)元的資金缺口。

　　萬(wàn)載縣為緩解保障房資金難題，曾嘗試多種渠道融資。正在他們?yōu)?ldquo;和諧佳園保障性住房小區(qū)”前期建設(shè)資金犯難時(shí)，江西省海濟(jì)租賃有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“海濟(jì)租賃”)及時(shí)施以援手。

　　“我們之前想通過(guò)銀行貸款，可惜遭到拒絕。沒(méi)想到海濟(jì)租賃和我們合作，一下就融到了3000萬(wàn)元。隨著后續(xù)工程的展開(kāi)，還會(huì)有更多資金需求，除了爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼、銀行借貸等渠道，我們也在考慮繼續(xù)和海濟(jì)租賃合作。”萬(wàn)載縣城市建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理蘭思站告訴記者。

　　萬(wàn)載縣：首試融資租賃 保障房順利開(kāi)工

　　2010年12月30日和2011年2月16日，宜春市發(fā)改委分別下達(dá)了“宜市發(fā)改投資字[2010]194號(hào)”文件、“宜市發(fā)改投資字[2011]12號(hào)”文件。這兩份文件批復(fù)了萬(wàn)載縣900套廉租房建設(shè)項(xiàng)目，定名為“和諧佳園保障性住房小區(qū)”，該項(xiàng)目的承建方就是萬(wàn)載縣城市建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“城投公司”)。

　　2011年末，萬(wàn)載縣政府為順利啟動(dòng)該項(xiàng)目，向某國(guó)有商業(yè)銀行爭(zhēng)取貸款，但是貸款申請(qǐng)失敗，融資工作陷入了僵局。從那以后，城投公司副總經(jīng)理蘭思站不得不為保障房建設(shè)的資金發(fā)愁。

　　按規(guī)劃，“和諧佳園保障性住房小區(qū)”將建廉租房900套，棚改安置房863套，規(guī)劃用地面積203畝，容積率1.95，綠化率35%，建筑密度29%，項(xiàng)目總投資需1.2億元。然而，按700元/平方米的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)項(xiàng)目只收到了約3150萬(wàn)元補(bǔ)貼，加上萬(wàn)載縣政府的其他財(cái)政收入，仍然有5000萬(wàn)元的資金缺口。

　　面對(duì)這5000萬(wàn)元的巨大資金缺口，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、城投公司的領(lǐng)導(dǎo)班子嘗試了各種融資途徑，卻一無(wú)所獲。沒(méi)想到，不經(jīng)意間從朋友那里獲取的一個(gè)信息，讓事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　“保障房建設(shè)任務(wù)比較重，我們地方政府財(cái)力有限，只好到處想辦法融資。偶然通過(guò)朋友介紹了解到江西省海濟(jì)租賃有限責(zé)任公司，我們感覺(jué)融資租賃的融資模式不錯(cuò)，就主動(dòng)聯(lián)系上了海濟(jì)租賃公司的項(xiàng)目經(jīng)理。”城投公司副總經(jīng)理蘭思站說(shuō)。

　　最終雙方順利合作，成功地解決了這筆資金問(wèn)題，保障房項(xiàng)目也得以順利開(kāi)工。這是江西省地方政府第一次采用融資租賃的方式獲得保障房建設(shè)資金。

　　蘭思站說(shuō)：“當(dāng)時(shí)的情況下，海濟(jì)租賃不失為一個(gè)不錯(cuò)的選擇。”他說(shuō)，由于各種原因，銀行向政府性融資平臺(tái)提供貸款的積極性不高，他們就遭到了這樣的“閉門(mén)羹”。而融資租賃的融資方式更為靈活，只要項(xiàng)目的收益有保障，有一定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,就能融到資，而且符合各方面規(guī)定，可操作性較強(qiáng)。

　　但是，蘭思站也指出，采用融資租賃需要具備一定的條件。“盡管融資租賃比銀行貸款業(yè)務(wù)更靈活，但項(xiàng)目本身的收益一定要可靠。因?yàn)槲覀兂峭豆咀陨碛?lsquo;造血’功能，經(jīng)營(yíng)著幾個(gè)大的盈利項(xiàng)目，有較強(qiáng)的還款能力，所以比較適合這種融資方式。那些具備類似條件的地方政府，都可以嘗試通過(guò)融資租賃來(lái)為保障房建設(shè)融資。”

　　海濟(jì)：開(kāi)創(chuàng)融資租賃 新領(lǐng)域支持保障房建設(shè)

　　海濟(jì)租賃隸屬于省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo),是江西省首家對(duì)外營(yíng)業(yè)的融資租賃公司，主要業(yè)務(wù)就是融資租賃,是江西省政府將重點(diǎn)打造的四大融資平臺(tái)之一。

　　孫嶺濱是海濟(jì)租賃的總經(jīng)理助理，分管公司業(yè)務(wù)工作，公司和萬(wàn)載縣政府的合作項(xiàng)目就是在他牽頭帶領(lǐng)下完成的。

　　2011年底，孫嶺濱從項(xiàng)目經(jīng)理的工作匯報(bào)中了解到，萬(wàn)載縣政府正在為保障性住房建設(shè)的資金發(fā)愁。由于這是第一次涉及保障房建設(shè)的融資項(xiàng)目，公司高層很重視。于是，海濟(jì)租賃先派出一個(gè)項(xiàng)目小組到萬(wàn)載縣，實(shí)地考察了保障性安居工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并形成了考察意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)幾次部門(mén)考察會(huì)議和高層決策后，海濟(jì)租賃認(rèn)為萬(wàn)載縣保障房建設(shè)項(xiàng)目地理位置較好、配建的商業(yè)面積、地下室、車庫(kù)等具有較好的資金回流保障、縣政府對(duì)融資資金的歸還有細(xì)致的安排，而且是一個(gè)民生項(xiàng)目，安全性較高，因此決定與萬(wàn)載縣政府進(jìn)行合作。

　　隨后，海濟(jì)租賃根據(jù)萬(wàn)載縣的情況，為他們?cè)O(shè)計(jì)了融資租賃方案，最終雙方簽訂了一份3000萬(wàn)元的融資租賃合同。2012年6月，海濟(jì)租賃以3000萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了萬(wàn)載縣保障性安居工程已建成的部分商業(yè)鋪面，并將商業(yè)鋪面返租給縣城投公司，由縣城投公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理。海濟(jì)以回租租賃的模式解決了萬(wàn)載縣政府第一階段3000萬(wàn)元的建設(shè)資金缺口。之后，雙方還將簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，海濟(jì)租賃將為該項(xiàng)目后續(xù)的資金缺口提供綜合的資金解決方案。

　　“現(xiàn)在他們用這筆錢(qián)已經(jīng)順利啟動(dòng)了和諧佳園保障性住房小區(qū)二期工程項(xiàng)目建設(shè)，前天我去項(xiàng)目部看了一下，情況蠻好的。”孫嶺濱告訴記者。

　　在孫嶺濱看來(lái)，萬(wàn)載縣的合作項(xiàng)目只是一個(gè)開(kāi)始。“前不久，我去北京參加了全國(guó)融資租賃行業(yè)研討會(huì)，向同行介紹了我們支持保障房建設(shè)的案例和經(jīng)驗(yàn)，他們都很感興趣。畢竟我們一家公司所能提供的資金很有限，不可能從根本上解決保障房建設(shè)的資金問(wèn)題。如果能吸引更多的同行來(lái)江西，一起做這個(gè)業(yè)務(wù)，效果可能會(huì)更好。”孫嶺濱說(shuō)。

　　保障房建設(shè)的資金需求之大前所未有，地方政府責(zé)任重大，考驗(yàn)著政府的決心和智慧。目前，不少地方政府相繼推出新型融資方式，比如上海試點(diǎn)保險(xiǎn)資金參與模式、南京的信托定投模式、陜西與國(guó)企的合作、合肥鼓勵(lì)企業(yè)自建公租房等。融資租賃作為一種新的保障房融資模式，將為保障性住房建設(shè)提供新的融資渠道和動(dòng)力。

　　海濟(jì)租賃總經(jīng)理柳習(xí)聰向記者表示：“保障性住房建設(shè)是當(dāng)前的重要民生工程，資金需求巨大，我們的創(chuàng)新是在省委省政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上的創(chuàng)新，希望通過(guò)這次業(yè)務(wù)創(chuàng)新和實(shí)踐，為保障性住房建設(shè)獻(xiàn)一份力，幫助地方政府緩解資金壓力。”